此前，针对乘客难以弄清的哥是否“交接班”，广州有出租车上放有交接班方向提醒牌。
　　信息时报记者 梁钜聪 摄
  □本版撰文 信息时报记者 刘俊
  
  上周五，广州市人大颁布了《广州市巡游出租汽车客运管理条例》（以下简称“新《条例》”），并将于11月1日起正式实施。新《条例》中“禁止在上下班高峰期交接班”“的哥议价，乘客可拒付车费”等规定引发市民热议，在肯定一些措施对规范、提高行业服务质量能起到积极作用外，也有部分市民对一些措施感到“执行难”，也有市民对如“交接班”会不会成为非高峰期拒载的借口感到担忧。
  市 民
  的哥何时交接班难以判断
  会成其他时间段拒载借口？
  条例：
  第三十五条 巡游出租汽车客运行业协会应当指导巡游出租汽车经营者、驾驶员合理安排交接班时间，禁止在上下班高峰期交接班。
  “这条规定虽然是好的，但会不会变成其他时间段司机拒载的借口？”市民杨先生直言，当司机以交接班为由拒载时，一般乘客也不知道司机到底是不是去交接班，有心者或许会投诉并得到反馈，但大部分人只当吃了个哑巴亏，不会专门去投诉确认。
  5月份杨先生送姑妈去车站坐车，下了永泰地铁站后拦下一辆绿色的出租车，司机问他去哪，他报了地点，司机却以要去交班不顺路为由开走了，但杨先生觉得当时大中午的时间段司机不可能是去交班，而是路途太近车费刚够起步价，司机觉得没有赚头。
  对于的哥“神秘的交接班时间”，网友“源氏幸福-密码1108”表示深有体会。“你永远不知道司机到底什么时候交接班，貌似全天都在交接班，我遇到的，9点10点12点2点4点8点都说交班。”该网友分享道。
  “如果交班，麻烦司机直接打暂停服务，除此之外都应属于拒载。”网友“雨润凡心”相关新闻下留言说到。
  对于交接班时间，的哥段师傅表示，每个区域有些不同，大部分是早晚7点左右交接班。也有早晚2时~4时交接班的。的哥王师傅则告诉记者，不是他们故意要在上下班高峰期交接班，他们也理解高峰期难打车，但是为了平衡两个司机的收入、方便休息，他们自然地形成了早晚7点左右交接班，如果换成其他时间，收入很难保持平衡。
  建议
  杨先生建议：可否在出租车上弄一个像显示“空车”一样的标志，标志显示“交班”,而这个标志是企业能够监控得到的，交班时间不亮灯、非交接班时间亮起都要给予相应惩罚。
  司机议价乘客可拒付车费
  “看上去很美”实际难操作？
  条例
  第三十六条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
  （二）巡游出租汽车在规定的收费项目和标准以外收费的；（五）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的。
  市民王女士告诉记者，火车站附近打车很多都是直接说价钱，有次她从火车站打车去西场，不过两三个公交站的距离，司机却开价50元。“那么，按照新规定，我在面对司机开价时先假装同意，到了目的地再拒付车费，这现实吗？确定司机能让我毫发无损地下车？”
  王女士认为，新规中的“的哥议价乘客可拒付车费”这一规定只是“看起来很美”，与其让乘客与司机因车费发生纠纷，不如让议价行为从源头上减少。
  也有不少的哥为此喊冤，的哥饶师傅告诉记者，有一次在云台花园，乘客主动议价又不乘车，随后还向交通部门举报他，之后他接到交通部门违章通知，罚款200元，又被公司罚停两天，资格证记十分。“监控只能监测到车内的情况，如果是乘客主动议价，最后还罚我们司机，真的气难消。”
  建议
  刘女士建议：之前新闻报道不是几百台出租车安装了新设备，可以自动识别司机有无打表，然后实时传送到企业那边？可以考虑推广面更大一些。目前出租车安装的车载设备虽然可以录像，方便企业或监管部门接到投诉后取证，但这样效率相对较低，何不换上新型车载设备，司机一旦出现不打表行为，企业可马上监督并警告。
  专 家 看 法
  点赞企业承担连带责任
  提议巡游出租车网约化
  出租车司机议价拒载等行为为何屡禁不止？广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，除了处罚不严厉、不及时之外，企业不承担连带责任是很重要的一环。因此，他点赞了新《条例》中的部分规定，如“对拒载议价等违法行为罚款上限增加一千元”“多次被罚将被吊销从业资格”“将乘客投诉处理时限缩短至十日（原为二十日）”“驾驶员拒载议价，企业也要罚”等。
  除此之外，彭澎指出，网约车的竞争压力也使得不少出租车作出违规行为，巡游出租车“网约化”或许是解决办法之一。他认为，网约化后的出租车，市民可直接在约车平台上看到预估车费、出行线路以及司机和车辆信息，如果发生司机违规行为，市民投诉取证也能更方便。
  对新《条例》中市民争议较大的几点规定，彭澎也提出了自己的意见与建议。他认为“的哥议价乘客可拒付车费”这一点很利于乘客维权，但他不建议乘客当面拒付车费，因为这必然引发纠纷，他认为乘客最好是在司机议价过程中通过视频或音频的方式保留证据，下车后支付费用，避免与司机发生直接冲突，然后向营运企业和监管部门投诉后获得退款。而被核实确有议价行为的司机不仅要退款，还要接受相关处罚。
  “禁止在上下班高峰期交接班这个设计很好，因为拒载行为多出现于以交接班为由的上下班高峰期。”彭澎补充道，但要落实这一点，需要帮助司机设计好利益分配方式，比如，两个司机每周轮流做白班或夜班；或者按照收入比例，设定承担费用的比例。彭澎表示，只有司机利益不受损，才能自觉接受规定的交接班时间。
  企 业 做 法
  视频重点监控违章多发车辆
  9市拒绝严重违法违章司机
  作为企业方，白云（广交）出租车相关负责人表示，它们有参与新《条例》的制定和调整，所以对内容也比较了解。
  针对交接班时间，该负责人表示，交接班时间是司机和对班商量约定的，企业没有硬性规定交接班时间，但企业定期开展“一对一”谈话，提醒司机遵章守法运营，规范交接班时间，并要求司机不要在高峰时间交接班，拒绝拒载议价等违章行为。
  此外，该公司对重点车辆重点监督，将交通部门通报的今年以来服务投诉和营运违章多发的重点车辆，由公司管理人员通过视频监控等方式重点监督，发现有拒载议价等违章行为的及时进行提醒、停开教育等处理，情节严重的解除与司机的合同关系，从源头上力争减少拒载议价等违章行为。
  记者了解到，出租车文明服务九大提升行动以来，广州市出租车行业协会与深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山、肇庆、江门等8个城市出租车行业协会一同，抵制了1200多名多次发生违章违法、重大交通事故的驾驶员，各地企业均不再录用。未来，9市还将持续发力，对严重违法违章的司机说“不”。